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隨州技師學(xué)院堅持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為己任,確立了“適應(yīng)市場、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的工作思路,積極構(gòu)建“四位一體”辦學(xué)模式,根據(jù)市場對人才的需求設(shè)置專業(yè),確定教學(xué)內(nèi)容。

湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)  實(shí)施指南

來源:隨州技師學(xué)院  發(fā)布時間:2022-05-25 10:36:34  瀏覽:7345 次



本指南適用于企業(yè)職工培訓(xùn)中心和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)(包括在崗員工安全技能培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長安全技能培訓(xùn),以及各類特種特作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)),重點(diǎn)闡述了培訓(xùn)工作流程和風(fēng)險點(diǎn)防控措施,為培訓(xùn)開班申請、組織實(shí)施、補(bǔ)貼申報等過程提供參考。

一、政策依據(jù)

《湖北省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案(20192021年)》、《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動實(shí)施辦法(試行)》(鄂應(yīng)急發(fā)〔202014號)、《省人社廳 省財政廳關(guān)于明確職業(yè)技能提升行動有關(guān)事項(xiàng)的通知》(鄂人社函〔202061號)。

二、實(shí)施目標(biāo)

貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動,積極履行社會責(zé)任,利用自身優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,提供規(guī)范、高質(zhì)、有效的培訓(xùn)服務(wù),助推人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、實(shí)施原則

積極落實(shí)文件要求,以提升職工安全意識和技能為目標(biāo),開展高危行業(yè)企業(yè)在崗員工、新上崗員工和班組長安全技能培訓(xùn)以及各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)開班事前審批、事中控制、事后考核制度,健全培訓(xùn)全過程管理,規(guī)范申報培訓(xùn)補(bǔ)貼,主動接受人社、財政、審計等部門檢查和社會監(jiān)督。

四、培訓(xùn)學(xué)時要求及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

類別

培訓(xùn)學(xué)時

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1

高危企業(yè)在崗員工

不少于20學(xué)時

400

2

高危企業(yè)新上崗員工

不少于72學(xué)時

1400

3

高危企業(yè)班組長

不少于24學(xué)時

500

4

特種作業(yè)人員

《特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱》

《煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱》

新取證:2000

復(fù)審:250

五、實(shí)施流程

實(shí)施流程分為四個階段,即培訓(xùn)準(zhǔn)備階段、培訓(xùn)實(shí)施階段、培訓(xùn)收尾階段、補(bǔ)貼申報階段,明確各個階段的工作內(nèi)容,做好每個階段的風(fēng)險分析和風(fēng)險防控,確保培訓(xùn)服務(wù)流程可控、數(shù)據(jù)可靠、資料可查,是落實(shí)政府培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營的必要手段和關(guān)鍵措施。下面就各個階段的工作內(nèi)容、準(zhǔn)備材料進(jìn)行說明:

1.培訓(xùn)準(zhǔn)備階段

1)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案、審核參訓(xùn)企業(yè)資質(zhì);

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在湖北省高危行業(yè)安全技能提升培訓(xùn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行注冊備案,取得系統(tǒng)賬號。

在崗員工、新入職員工、班組長安全培訓(xùn)參訓(xùn)人員所在企業(yè)須為國家規(guī)定的高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),包括煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)等。

2)審核參訓(xùn)人員條件;

在崗員工、新上崗員工、班組長審核勞動合同(附件1)和繳納滿3個月的社會保險證明(附件2)。

特種作業(yè)新取證人員審核身份證、學(xué)歷(初中及以上)證明和健康證明。

特種作業(yè)復(fù)審人員審核身份證和原特種作業(yè)操作證。

3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與參訓(xùn)企業(yè)簽訂培訓(xùn)協(xié)議;

4)選聘符合條件的培訓(xùn)師資,審核課件是否符合培訓(xùn)要求;

5)根據(jù)參訓(xùn)企業(yè)實(shí)際制定培訓(xùn)方案;

6)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門提交《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)開班申請確認(rèn)表》(附件3)和《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)教學(xué)計劃表》(附件4)。

2.培訓(xùn)實(shí)施階段

1)發(fā)布培訓(xùn)通知;

2)組織學(xué)員報到;

3)組織學(xué)員填寫《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)學(xué)員登記卡》(附件5),并簽訂《告知事項(xiàng)》(附件6);

4)線下培訓(xùn)組織學(xué)員每半天簽到一次,做好考勤記錄(附件7)。

5)培訓(xùn)現(xiàn)場管理和錄像、拍照;

6)做好學(xué)員課堂表現(xiàn)記錄表;

7)做好學(xué)員培訓(xùn)期間的生活、安全管理,不發(fā)生違法違紀(jì)事件。

3.培訓(xùn)收尾階段

1)組織培訓(xùn)考核,其中特種作業(yè)人員需參加特種作業(yè)考試;

2)做好培訓(xùn)效果評估,填寫《培訓(xùn)效果評估表》,撰寫《培訓(xùn)效果評估報告》;

3)頒發(fā)《企業(yè)安全培訓(xùn)合格證明》(附件8),填寫《高危企業(yè)培訓(xùn)合格證明發(fā)證人員名冊》(附件9);其中特種作業(yè)人員需獲得特種作業(yè)操作證,填寫《特種作業(yè)操作證發(fā)證人員名冊》(附件10)。

4.培訓(xùn)補(bǔ)貼申報階段

上報申報材料:

1)參訓(xùn)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明材料

2)參訓(xùn)學(xué)員勞動合同復(fù)印件、社會保險證明;

3)《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)開班申請確認(rèn)表》;

4)《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)教學(xué)計劃表》;

5)培訓(xùn)通知;

6)《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)學(xué)員登記卡》;

7)《告知事項(xiàng)》;

8)《培訓(xùn)班考勤表(學(xué)員簽名)》;

9)教學(xué)視頻及現(xiàn)場照片;

10)《企業(yè)安全培訓(xùn)合格證明》或特種作業(yè)操作證;

11)《高危企業(yè)培訓(xùn)合格證明發(fā)證人員名冊》或《特種作業(yè)操作證發(fā)證人員名冊》。

以上資料整理成臺賬后,連同《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表》(附件11報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。

六、風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險防控措施

為確保安全技能培訓(xùn)實(shí)施過程可控、真實(shí)有效,從培訓(xùn)實(shí)施的各個階段進(jìn)行風(fēng)險分析,采取有效的風(fēng)險控制措施,具體風(fēng)險控制措施見下表:


1.培訓(xùn)準(zhǔn)備階段

工作內(nèi)容

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)自查。

企業(yè)資質(zhì)審查,企業(yè)選派參訓(xùn)學(xué)員條件審查。

上報培訓(xùn)開班申請、培訓(xùn)策劃方案等。

存在

風(fēng)險點(diǎn)

1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否在高危行業(yè)安全技能提升培訓(xùn)管理系統(tǒng)進(jìn)行備案;

2.沒有符合要求的教學(xué)場地及軟硬件設(shè)施;

3.沒有形成系統(tǒng)的培訓(xùn)管理制度規(guī)范。

1.送訓(xùn)企業(yè)不屬于政策指定行業(yè)(領(lǐng)域)范圍內(nèi)企業(yè);

2.企業(yè)選派參訓(xùn)學(xué)員不符合文件要求,造成冒領(lǐng)資金補(bǔ)貼。

1.培訓(xùn)開班申請資料不完整;

2.無培訓(xùn)項(xiàng)目策劃方案或方案缺項(xiàng);

3.培訓(xùn)策劃內(nèi)容不符合專項(xiàng)補(bǔ)貼資金扶持方向。

風(fēng)險

控制措施

1.備案、認(rèn)證信息在培訓(xùn)管理系統(tǒng)可查,通過審核在系統(tǒng)中打印的認(rèn)證材料來確認(rèn)是否備案認(rèn)證;

2.通過對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場審核或報備的照片、視頻資料進(jìn)行審核;

3.檢查培訓(xùn)管理制度體系是否存在漏洞,形成培訓(xùn)管理閉環(huán)。

1.要求送訓(xùn)企業(yè)提供在工商部門登記注冊營業(yè)執(zhí)照等證書,確保送訓(xùn)企業(yè)屬于政策指定的相關(guān)行業(yè)分類;

2.通過審核參訓(xùn)學(xué)員的勞動合同、繳納社會保險證明來確認(rèn)參訓(xùn)學(xué)員是否符合參訓(xùn)條件;

有特殊工種要求的,要核查參訓(xùn)學(xué)員所從事工作是否確為特定工種,如特種作業(yè)人員,須確認(rèn)其從事的工種是國家規(guī)定的特種作業(yè)工種。

1.培訓(xùn)開班申請資料應(yīng)主要包括培訓(xùn)開班申請表,企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況,項(xiàng)目情況,相關(guān)資質(zhì)文件,報表資料等。

2.按照上級主管部門要求制定培訓(xùn)項(xiàng)目策劃方案,編制課程內(nèi)容,開班前按規(guī)定向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門提交申請材料;

3.嚴(yán)格審核培訓(xùn)策劃內(nèi)容與專項(xiàng)資金扶持方向的符合程度,對不符合或符合度不高的內(nèi)容進(jìn)行修改。

2.培訓(xùn)實(shí)施階段

工作內(nèi)容

參訓(xùn)學(xué)員管理

教學(xué)管理

現(xiàn)場服務(wù)管理

存在

風(fēng)險點(diǎn)

學(xué)員考勤及課堂紀(jì)律管理不到位

1.未按培訓(xùn)計劃進(jìn)行教學(xué);

2.教師教學(xué)偏離重點(diǎn)、不切實(shí)際等,導(dǎo)致培訓(xùn)合格率降低。

學(xué)員學(xué)習(xí)期間違法亂紀(jì)或發(fā)生責(zé)任事故造成惡劣影響

風(fēng)險

控制措施

嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,嚴(yán)肅課堂紀(jì)律,制定獎懲措施,課堂紀(jì)律納入學(xué)員考核。

1.按培訓(xùn)計劃對教學(xué)全過程進(jìn)行監(jiān)督;

2.督促教師做好課程設(shè)計、課堂氣氛調(diào)節(jié)。

指派培訓(xùn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員嚴(yán)格按照培訓(xùn)規(guī)章制度管理對教學(xué)和生活全過程進(jìn)行規(guī)范管理。

3.培訓(xùn)收尾階段

工作內(nèi)容

培訓(xùn)效果評估

培訓(xùn)效果未達(dá)標(biāo)的處置措施

材料歸檔及規(guī)范性審核

存在

風(fēng)險點(diǎn)

培訓(xùn)效果評估缺乏有效工具、評估方法不科學(xué)、評估結(jié)果失真

培訓(xùn)效果低于培訓(xùn)目標(biāo)而未能及時采取補(bǔ)救措施

1.沒有培訓(xùn)檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn);

2.歸檔材料收集不全,缺項(xiàng)、漏項(xiàng);

3.歸檔材料未按照規(guī)范編寫、裝訂、封存。

風(fēng)險

控制措施

制定科學(xué)的評估體系,確保評估有效

制定應(yīng)急補(bǔ)訓(xùn)預(yù)案,在培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)時及時采取補(bǔ)救措施

1.根據(jù)上級主管部門要求制定培訓(xùn)檔案歸檔規(guī)范;

2.在實(shí)施培訓(xùn)的過程中注意歸檔資料的收集,及時查缺補(bǔ)漏;

3.嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)檔案管理規(guī)范。

4.補(bǔ)貼申報階段

工作內(nèi)容

申報材料合規(guī)性、完整性審核

申報材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性審核

申報程序合規(guī)性自查

存在

風(fēng)險點(diǎn)

申報材料不符合國家法律法規(guī)或違反政策要求,導(dǎo)致申報材料無效。

1.提供虛假或瞞報數(shù)據(jù)的資料,誤導(dǎo)相關(guān)部門作出錯誤預(yù)算安排;

2.同一項(xiàng)目(人員)多頭申報、多頭申請。

申報材料越級提交或未經(jīng)相關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)審核直接申報。

風(fēng)險

控制措施

嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求對申報材料進(jìn)行審核,對不合規(guī)材料進(jìn)行清理整改,二次審核后再申報。

1.對申報材料中的數(shù)據(jù)層層把關(guān),確保實(shí)事求是,填報客觀準(zhǔn)確度數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁夸大數(shù)據(jù)、弄虛作假;

2.與送訓(xùn)企業(yè)核對學(xué)員情況,并在與送訓(xùn)企業(yè)簽訂的培訓(xùn)協(xié)議中注明多頭申報等情況。

嚴(yán)格按照上級主管部門發(fā)布的文件通知規(guī)定的程序進(jìn)行申報。




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